Анализ бюджета Пенсионного фонда РФ

Проанализируем данные о доходах бюджета ПФР за 2007 г., представленные в (табл. 1).

Таблица 1. Доходы бюджета ПФР за 2007 г.

Как очевидно из представленного выше в таблице материала, существенную часть доходов ПФР (98,02%) составляют налоги и отчисления на социальные нужды. Этим фактом подтверждается специализированный характер пенсионных отчислений и их целенаправленность, как это и указано в законодательстве. Что касается структуры и соотношения доходов и безвозмездных поступлений, то здесь можно отметить, что в 2007 г. бюджет ПФР немногим более чем наполовину состоял из безвозмездных поступлений, главным образом за счёт перечисленных средств из бюджетов различных уровней (более чем на 99,9%).

Структура доходной части бюджета ПФР в 2007 г.

Рассмотрим состав расходной части бюджета ПФР на 2007 г. (табл. 2).

Таблица 2. Расходы бюджета ПФР за 2007 г.

Как показывают данные (табл. 2), существенно большая часть расходов ПФР приходится на исполнение социальных выплат (99,991%), главным образом – пенсионных выплат (99,976%). Затраты ПФР на реализацию общегосударственных вопросов (в части оплаты взносов в международные организации) и образования (в части переподготовки и повышения классификации работников ПФР), а также межбюджетные трансферты средств суммарно составили 0,009% от сумм расходов ПФР (соответственно 0,00027%, 0,0037% и 0,0055%).

Далее проведём анализ данных о доходах бюджета ПФР за 2008 г. (табл. 3).

Таблица 3. Доходы бюджета ПФР за 2008 г.

Структуры доходов бюджета ПФР позволяет отметить, что в 2008 г. он состоял главным образом уже из доходов ПФР (рис. 2.2).

пенсионный выплата показатель реформирование

Рисунок 3. Структура доходной части бюджета ПФР в 2008 г.

Как видно из (рис. 3), доля доходов в общей структуре доходной части бюджета ПФР увеличилась с 49,13% до 52,75%, показав тем самым рост на 3,62%. Этот факт является положительным показателем в динамике средств пенсионного обеспечения, поскольку характеризует тенденцию к самостоятельности ПФР в части обеспечения исполнения социальных функций государства согласно пенсионному законодательству. Далее, рассмотрим структуру расходов бюджета ПФР в 2008 г.:

Таблица 4. Расходы бюджета ПФР за 2008 г.

Для анализа динамики изменения структуры расходов составим таблицу горизонтального и вертикального изменения фактических доходов и расходов.

Таблица 5. Горизонтальный и вертикальный анализ бюджета ПФР

Поскольку Федеральный закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год» ещё не подготовлен, а лишь внесён в виде проекта для обсуждения в Государственную Думу РФ, бюджет ПФР на 2009 г. рассмотрим на основании документа, не подтверждающего его исполнение, а лишь прогнозирующего его – Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».